О портале

9 сентября 2011 года Государственная Дума собирается рассматривать в первом чтении очередной законопроект, вносящий поправки в том числе в Лесной кодекс РФ - законопроект № 576274-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации (о совершенствовании антимонопольного регулирования и развития конкуренции)".

За время действия нового Лесного кодекса РФ в него было внесено уже пятнадцать наборов поправок, которые, впрочем, нисколько не улучшили кодекс, а в некоторых отношениях даже существенно ухудшили его (в частности, привели к дальнейшему увеличению бумагооборота в системе государственного управления лесами, к умерщвлению или криминализации большей части малого лесного бизнеса, к ускоренному растаскиванию земельных участков из состава защитных лесов). Лесное хозяйство России под воздействием нового лесного законодательства быстро приходит в упадок, леса опустошаются варварскими рубками, пожарами и вышедшими из-под контроля вредителями и болезнями, квалифицированные кадры уходят в менее неблагополучные отрасли.

Тем не менее, правительство и законодатели продолжают делать вид, что Лесной кодекс - работающий закон, недостатки которого можно исправить отдельными поправками. Никто из авторов и лоббистов нового Лесного кодекса не понес никакой ответственности за содеянное, а большинство чиновников, приложивших руки к его появлению, до сих пор занимает высокие государственные посты. На официальном уровне провал лесных "реформ" последних одиннадцати лет, в том числе основанных на новом Лесном кодексе, пока так и не признается - видимо, в стране нет для этого достаточно смелых и ответственных руководителей.

Очередные поправки, разработанные Федеральной антимонопольной службой и официально внесенные в Государственную Думу Правительством РФ, также имеют в части, касающейся Лесного кодекса, косметический характер и принципиально ни на что не влияют. По большому счету, от их принятия в системе управления лесами России вообще ничего не изменится - станет чуть больше мелких формальностей, да и только. В реальности многие положения нового Лесного кодекса направлены как раз на подавление конкуренции, убиение малого и подавление среднего бизнеса, и в этом отношении новые поправки ровным счетом ничего не изменят.

Предполагается, что новые поправки будут приняты и вступят в силу до конца 2011 года.

Ниже приводится текст той части нового законопроекта, которая касается Лесного кодекса РФ.

Статья 13

Внести в Лесной кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 50, ст. 5278; 2009, № 11, ст. 1261; № 29, ст. 3601; № 52, ст. 6441) следующие изменения:

1) часть 3 статьи 79 изложить в следующей редакции:

"3. Извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (далее - официальный сайт в сети "Интернет") не менее чем за шестьдесят дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка или не менее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений. Правительством Российской Федерации определяются официальный сайт в сети "Интернет" и уполномоченный на его ведение орган. До определения Правительством Российской Федерации официального сайта в сети "Интернет" извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте организатора аукциона в сети "Интернет" и опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определенном высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или главой муниципального образования, на территории которого расположен лесной участок (далее - периодическое печатное издание). Информация о проведении аукциона должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.";

2) предложение второе части 5 статьи 79 изложить в следующей редакции:

"Извещение об отказе от проведения аукциона в течение двух дней размещается организатором аукциона на официальном сайте в сети "Интернет"; в случае, указанном в части 3 настоящей статьи, данное извещение в течение трех дней также опубликовывается в периодическом печатном издании.";

3) часть 6 статьи 80 изложить в следующей редакции:

"6. Не допускается заключение договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте в сети "Интернет". При этом стороны подписывают договор аренды лесного участка или договор купли-продажи лесных насаждений в течение десяти рабочих дней по истечении указанного в настоящей части срока.";

4) в части 8 статьи 80 слово "десять" заменить словом "двадцать".

Источник: Лесной форум Гринпис России