О портале

В подмосковном городе Пушкино Федеральное агентство лесного хозяйство провело итоговое совещание «Эффективность исполнения переданных полномочий в области лесных отношений субъектами Российской Федерации Центрального федерального округа: итоги 2013 года и задачи на 2014 год».
 
С приветственным словом к участникам совещания обратился начальник Департамента аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО М.В. Баранов, который напомнил присутствующим о поручениях Президента Российской Федерации по итогам работы Государственного Совета, в которых были обозначены основные векторы развития лесного хозяйства, направленные на повышение эффективности управления имеющимися ресурсами. Определив результаты деятельности Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу за 2013 год, докладчик обозначил главную проблему – задолженности по платежам, направленные в федеральный бюджет, которые составили 716 млн. руб. за прошедший год.
 
И.о. начальника Департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Алексей Ермоленко рассказал об организации охраны лесов в ЦФО в 2013 году, существующих проблемах и путях решения.
 
В 2013 году на территории округа зарегистрировано 240 случаев лесных пожаров, причем среди них не было ни одного крупного и верхового. 98 % лесных пожаров были ликвидированных в день обнаружения, тогда как в 2012 году данный показатель составил 91%. Более половины лесных пожаров в 2013 году возникло в четырех субъектах ЦФО: в Тверской, Костромской, Московской и Воронежской областях. Более половины из них (54%) возникли в Костромской и Рязанской области. На территории Белгородской, Орловской и Тульской области пожаров в лесах не было.
 
А. Ермоленко подчеркнул, что полученному результату по охране лесов от пожаров на территории округа в 2013 году способствовала эффективность проведённой работы органами исполнительной власти субъектов РФ в области лесных отношений, лесничеств и специализированных учреждений по охране лесов от пожаров.
 
Обратил он внимание и на некоторые выявленные проблемы. Так, зачастую местные жители даже не знают о введении режима ограничения доступа в леса на той или иной территории. «Мы считаем целесообразным дополнительно, вместе с размещением информации в печатных изданиях и транслировании ее по радио и телевидению, проработать вопрос с операторами сотовых компаний о телефонной СМС-рассылке. И такая работа уже ведется в Рязанской области» – заявил А. Ермоленко.
 
Одной из важнейших задач, которую необходимо завершить до 20 марта 2014 года – является утверждение сводных планов тушения лесных пожаров. Данный документ включает в себя наличие имеющихся на территории сил и средств пожаротушения и необходим для повышения эффективности привлечения их для охраны лесов. Указанные планы, предусматривают возможность привлечения дополнительной группировки сил и средств пожаротушения, в условиях высокой и чрезвычайной горимости, в частности: около 28 тысяч человек работников наземных служб пожаротушения, более 1300 пожарных автоцистерн, 2500 лесопожарных тракторов и бульдозеров.
 
«Регионы и в прошлом и в этом году с должной ответственностью подошли к выполнению данной задачи. Оперативно подготовили необходимые документы и своевременно, ранее установленных сроков представили их в Федеральное агентство лесного хозяйства. В настоящее время Сводные планы всех регионов прошли согласование в Рослесхозе. Во исполнение правительственного поручения теперь их необходимо утвердить у губернатора до 20 марта. Семь из них уже утверждено» - сообщил и.о. начальника Департамента.
 
Алексей Ермоленко подробно уделил внимание анализу осуществления федерального государственного лесного и пожарного надзора.
 
В прошлом году фактическое количество государственных лесных инспекторов в органах исполнительной власти субъектов РФ ЦФО, уполномоченных в области лесных отношений, увеличилось на 477 человек или на 11% и составило 4258 инспекторов. В среднем на одного государственного лесного инспектора в Центральном федеральном округе в 2013 году приходится 6,4 тыс. га земель лесного фонда.
 
В 2013 году в субъектах Центрального федерального округа выявлено более 11 тысяч нарушений лесного законодательства с ущербом  568 млн. рублей, из них почти 79% от общего ущерба составляют незаконные рубки лесных насаждений.
 
Всего в прошедшем году зарегистрировано 1788 случаев незаконной рубки лесных насаждений, что на 11% ниже уровня 2012 года (данные без учета Московской области). Объем незаконно заготовленной древесины в 2013 году по субъектам ЦФО составил более 50 тыс. куб. м, что в 1,6 раза меньше чем в 2012 году. Ущерб от незаконных рубок лесных насаждений в 2013 году к уровню 2012 года также снизился в 1,7 раза и составил около 450 млн. рублей. Выявляемость виновников совершения незаконных рубок лесных насаждений в 2013 году составила 69%, что на 4% превышает уровень 2012 года.
 
Наиболее качественно работа в этом направлении ведется в Смоленской области, Белгородской, Липецкой, Курской, Калужской областях, где выявляемость составляет свыше 90 %, т.е. лесонарушения безнаказанно практически не совершаются.
 
Самый низкий уровень выявляемости - в Тверской, Ярославской, Воронежской, Рязанской и Ивановской областях, в которых каждый второй нарушитель уходит от ответственности. Такие показатели говорят, о том, что либо нарушения выявлены несвоевременно, и установить причастное лицо уже невозможно, либо материалы об административном правонарушении оформляются некачественно, не ведется должного сопровождения их в следственных органах.
 
За 2013 год государственными лесными инспекторами субъектов РФ ЦФО составлено 7815 протоколов об административных правонарушениях за нарушение лесного законодательства. Это существенно больше, чем в 2012 году, однако явно недостаточно. В расчете на одного государственного лесного инспектора приходится 2,4 составленных протоколов в год. «Естественно составление протокола это не самоцель. Главное навести порядок в лесу, но пока он не наведен, зачем проходить и закрывать глаза на нарушения» - отметил А. Ермоленко.
 
На совещании выступили заместитель начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ в ЦФО Владимир Лапицкий, который рассказал о некоторых выявленных фактах принятия муниципальными властями Ивановской, Тверской, Костромской и Московской областей нормативных документов о выделении земельных участков не подведомственных им землях и напомнил о необходимости более тесного контакта между ведомствами.
 
В.р.и.о. первого заместителя начальника ЦРЦ МЧС России Ришат Нуртдинов напомнил о ярком случае массового уничтожения жилых домов из-за несанкционированного пала сухой травы и сжигания мусора 17 мая 2013 года в дер. Великий двор Тверской области, где сгорело 20 построек.
 
Он также напомнил о требованиях ликвидации возникающих лесных пожаров в день их возникновения. «Для этого есть все условия: инфраструктура, дорожная сеть, силы и средства. Необходимо просто в этот день или в эти сутки напрячься. Давайте работать в унисон!» – обратился к собравшимся Р. Нуртдинов.
 
В ходе совещания с докладами выступили заместитель председателя правительства Тверской области Алексей Чернышов, заместитель губернатора Костромской области Алексей Смирнов, заместитель Губернатора - министр имущественных и земельных отношений Тульской области, курирующий вопросы лесного хозяйства Валерий Шерин и руководители органов исполнительной власти, уполномоченных в области лесных отношений.
 
Подводя итоги заседания, Андрей Жилин обратил внимание на качество планирования проводимых мероприятий и организацию патрулирования в пожароопасный период, предложил чаще проводить патрулирование совместными группами с участием представителей МЧС России и общественных организаций. Он дал указание провести расчет и свести баланс по посадочному материалу в округе. Была поставлена задача по более активному проведению лесоустройства, в том числе и за счет средств лесопользователей: «В 2014 году мы будем добиваться того, чтобы неустроенные участки в эксплуатацию не попадали!».
 
Он напомнил, что сейчас в Государственной Думе и правовом управлении Администрации Президента РФ идет бурное обсуждение проекта федерального закона о специализированных учреждениях в области охраны, защиты и воспроизводства лесов. «Он уже прошел стадию первого чтения, получены согласования федеральных органов исполнительной власти и мы приложим все усилия, чтобы на ближайшей сессии закон был принят».
 
Особое внимание в округе необходимо уделить полному освещению и доведению до граждан результатов лесопатологического обследования: «Сначала люди кидаются под автомобиль, чтобы не дать вырубить пораженные деревья, а потом забрасывают письмами, что «у нас сейчас дерево на крышу упадет, его надо срочно ликвидировать!» Это наша с вами общая недоработка в плане информирования населения о том, что такое лес и в каком состоянии он бывает».
 
А. Жилин также дал ответы на насущные вопросы руководителей лесных ведомств и поблагодарил всех за плодотворную работу.
 
В заключение участникам мероприятия была продемонстрирована работа Федеральной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства на базе ФБУ «Авиалесоохрана», а также проведен показ тренировки летного состава на летательных тренажерах.

Источник: Федеральное агенство лесного хозяйства