О портале

21-22 марта 2011 года в Санкт-Петербурге под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова прошло «Всероссийское совещание по вопросам реализации полномочий в области лесных отношений». От Республики Башкортостан в нем приняли участие заместитель Премьер-министра Правительства РБ Эрнст Исаев и министр лесного хозяйства РБ Ражап Набиуллин.

Виктор Зубков обратил внимание участников на символичность проведения совещания в праздничный день – Международный день леса, утвержденный ООН. Кроме того, он напомнил собравшимся, что этот год объявлен ООН международным годом лесов.

Первый вице-премьер рассказал о первоочередных задачах развития лесного хозяйства: совершенствование лесного законодательства, профилактика и борьба с лесными пожарами, подготовка кадров, развитие научных и инновационных программ.

Итоги работы лесного хозяйства в 2010 году подвел руководитель Рослесхоза В.Н. Масляков. Несмотря на последствия мирового экономического кризиса и тяжелую ситуацию с лесными пожарами, в целом большинству регионов удалось выполнить намеченные планы по основным лесохозяйственным показателям. Особое внимание он уделил подготовке долгосрочной программы развития лесного хозяйства до 2020 года и усилению взаимодействия с субъектами Российской Федерации в решении стратегических задач в области охраны, защиты и воспроизводства лесов.

На совещании отметили важность создания специализированных государственных учреждений по тушению лесных пожаров. По поручению Президента Республики Башкортостан Р.З. Хамитова в республике с недавнего времени начал функционировать ГБУ «Центр предупреждения и тушения лесных пожаров Республики Башкортостан». На территории Дуванского, Белорецкого, Бирского, Зилаирского и Уфимского лесничеств запланировано размещение 5 пожарно-химических станций III типа, доукомплектование 26 пожарно-химических станций II типа и 242 пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря в участковых лесничествах.

В части охраны лесов от пожаров во всех регионах страны планируется создать региональные специализированные диспетчерские службы ФГУ "Авиалесохрана". На сегодняшний день такие структуры существуют лишь в 36 субъектах Российской Федерации, хотя их создание предписано в новой редакции Лесного кодекса. Уровень ответственности органов управления лесами за лесные пожары и причиненный ими ущерб будет также повышаться: по факту каждого крупного возгорания будет возбуждено уголовное дело.

Что касается арендованных лесных участков, то здесь предполагается ввести механизм страхования, действующий во многих европейских странах. Это позволит возместить ущерб от лесных пожаров и других стихийных бедствий.

На профилактику и борьбу с лесными пожарами в 2011 году в регионы будет направлено около 10 млрд. рублей. Большая часть средств пойдет на  техническое перевооружение и модернизацию лесопожарных служб.

Стоит отметить, что в рамках подготовки к пожароопасному сезону этого года из бюджета Республики Башкортостан уже в конце 2010 года было выделено 25 млн. рублей на приобретение специальной техники для тушения лесных пожаров. В настоящее время 5 бульдозеров Б10М 01-11М, 2 седельных тягача КамАЗ 6460, 3 полуприцепа-тяжеловоза ЧМЗАМ - 93853 - 030 МТУ поступили в распоряжение республиканского министерства лесного хозяйства.

Участники петербургского совещания выразили обеспокоенность по поводу готовности к лесным пожарам особо охраняемых природных территорий (ООПТ). По словам Виктора Маслякова, заповедники и национальные парки в настоящий момент не подведомственны Рослесхозу, здесь нет стройной системы защиты лесов от пожаров.

Для организации более оперативной борьбы с пожарами в Российской Федерации может быть создан федеральный финансовый резерв. Пожары и расходы на тушение лесов невозможно спрогнозировать заранее. Подобный резерв позволит в некоторых случаях сосредотачивать финансовый ресурс на нужных направлениях и поможет в дальнейшем избежать проблем с кредиторской задолженностью регионов за мероприятия по тушению лесных пожаров.

Также на совещании была озвучена инициатива о том, что действующая система взимания платежей за использование лесных ресурсов в России в ближайшее время может быть пересмотрена. Возможно размер платежей будет увеличен в 2 раза и распределен равнопропорционально между федеральным центром и регионами.

Как прозвучало на совещании, сейчас размер платежей за использование лесных богатств является непозволительно низким – в среднем по России он составляет 52 рубля за 1 гектар арендованной площади, а в некоторых регионах не превышает 20-30 рублей за гектар. Кстати, в Республике Башкортостан эта цифра составляет 111 рублей за 1 гектар. Более того доходы большинства региональных бюджетов не превышают 10 процентов от собранных лесных платежей. При этом Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан в 2010 году обеспечило поступление платежей в республиканский бюджет в размере 97,3 млн. руб. – это 43,3 % от всех платежей за использование лесных ресурсов.

При новой схеме формирования доходов указанные средства могут стать весомым источником финансирования лесохозяйственных мероприятий в субъектах РФ. Данную инициативу Рослесхоза поддержали губернаторы целого ряда российских регионов.

Рослесхозом на 2011 год определены приоритетные задачи по профилактике лесных пожаров:

- обеспечение системы диспетчеризации;
- обеспечение систематического контроля сил и средств пожаротушения;
- развитие нормативно-правовой базы;
- формирование региональных противопожарных систем;
- создание региональных диспетчерских служб;
- увеличение финансирования и софинансирования из региональных бюджетов мероприятий по борьбе с лесными пожарами.

Источник: Пресс-служба Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан