О портале

На официальном сайте Рослесхоза размещен доклад начальника отдела защиты лесов Управления охраны и защиты лесов Н.В.Дорониной "О мероприятиях по закупке лесопожарной техники в 2011 году субъектами Российской Федерации". Руководителям и специалистам органов управления лесами в субъектах Российской Федерации рекомендуется с ним ознакомиться.

Ничего неожиданного в докладе нет, но некоторые его положения интересны.

В докладе говорится о том, что средства, выделяемые в виде субсидий из федерального бюджета на приобретение новой лесопожарной техники (5 млрд. рублей на 2011 год), должны быть потрачены субъектами РФ на приобретение техники для пожарно-химических станций (ПХС) 3 типа. Общее количество ПХС-3, для которых приобретается оборудование, должно составить 135 штук. Для каждой ПХС-3 за счет субсидий из федерального бюджета планируется приобрести типовой набор техники: четыре пожарных машины, три лесопожарных трактора, два бульдозера, один седельный тягач с полуприцепом.

В порядке софинансирования органы государственной власти субъектов РФ могут приобрести для создаваемых ПХС-3 набор дополнительного оборудования: малые лесопатрульные комплексы, мотопомпы и т.д.

Предполагается, что субсидии из федерального бюджета будут расходоваться только на приобретение специализированной техники отечественного производства из утвержденного перечня у производителей, отнесенных в установленном порядке к "единственным поставщикам" (т.е. без торгов). Проект соответствующего распоряжения Правительства РФ подготовлен и находится в правительстве на рассмотрении.

Даже если предложенная схема приобретения нового оборудования в существующих условиях является оптимальной, ее реализация неизбежно потребует значительного времени. Неизвестно, сколько потребуется времени для утверждения правительством перечня поставщиков лесопожарной и лесохозяйственной техники, у которых государственные заказчики осуществляют в 2011 году закупку путем размещения заказа у единственного поставщика. Неизвестно, насколько быстро субъекты РФ получат деньги из бюджета и насколько быстро они смогут разместить заказы на новую технику. Неизвестно, есть ли у производителей некоторых видов техники (пожарных машин, лесопожарных тракторов) необходимое количество готовых машин для того, чтобы быстро поставить их во все регионы. Неизвестно, когда Рослесхоз завершит подписание соглашений со всеми субъектами РФ о предоставлении субсидий на поставку техники и условиях софинансирования.

В общем, пока остается слишком много неизвестных. Представляется наиболее вероятным, что в самом лучшем случае на все оставшиеся формальности уйдет не менее трех месяцев, а скорее всего - значительно больше. Следует также учитывать, что даже самая новая техника без квалифицированного персонала - это всего лишь куски железа, а квалифицированных работников в лесном хозяйстве катастрофически не хватает.

Так что в лучшем случае новая лесопожарная техника, которую предполагается приобрести за счет субсидий из федерального бюджета, начнет работать в регионах только с середины сезона лесных и торфяных пожаров.

Ну и наконец - главное. Пожарно-химические станции 3 типа в основном предназначены для борьбы с крупными и особо опасными пожарами, фактически - не для предотвращения, а для ликвидации чрезвычайных ситуаций. А залогом успеха в борьбе с лесными пожарами является их раннее обнаружение и тушение еще на тех стадиях, на которых оно не требует чрезвычайных мер. Этому создание 135 новых ПХС 3 типа поможет лишь в незначительной степени, а у самих субъектов РФ денег слишком мало, чтобы обеспечить свои лесохозяйственные организации другим необходимым оборудованием.

Источник: Лесной форум Гринпис России